ウクライナ議会はギャンブルを合法化する法案を可決!カジノはホテル内のみ設置

ウクライナ議会はギャンブルを合法化する法案を可決!カジノはホテル内のみ設置

ウクライナ議会は、国内の陸上およびオンラインギャンブルを規制する法案を248対95の投票の後、第2読会で可決しました。

ウクライナ議会は、国内の土地を利用したオンラインギャンブルを規制する法案を248対95の投票の結果、可決した。

法案2285-Dは、2019年10月に国民党主導の政府下院議員が議会に提出した改革に対する6つの代替案の1つとして、オレグ・マーシャク氏が提出したものです。賭博の合法年齢を21歳に引き上げるなど、いくつかの修正を経て、2020年1月に別の投票で可決されました。

この法案では、オンラインギャンブル、ブックメーカー、陸上カジノはすべて合法ですが、カジノはホテル内にしか設置できません。

ラダは、主要野党の議員が3,000以上の修正案を提示した後、法案自体の採決に先立つ数週間で100以上の未公表修正案を可決しました。

最後に公表された法案は、財務・税務・関税政策委員会で第二読会が承認され、オンラインギャンブルのライセンス料を3,070万UAH(90万6,000ドル/100万ユーロ/110万ドル)に設定しました。これは、5年ごとのライセンス更新時に支払われます。ブックメーカーのライセンス料は7080万UAHとし、ウクライナの首都キエフのホテルに設置されたカジノは一律12160万UAH、その他のホテルに設置されたカジノは7080万UAHとしました。

また、この法案では、市場における事業者の出身地や所有権に関する制限も規定されています。この法案では、スロットマシンのすべてのオペレーターとサプライヤーは、「ウクライナを占領している国や侵略している国の住民に支配されてはならない」としています。

これは、ウクライナの他の法律でも明らかなように、ロシア系企業を指していることを関係者が確認しています。また、この条項は、ロシア人の取締役、財務担当者、最終受益者(UBO)がいる企業にも適用されますが、ゲームコンテンツプロバイダーなど、ランド型スロット以外のサプライヤーには適用されません。

カジノはこれまで、自社のサービスをオンラインで宣伝したり、パートナーシップを含む第三者のマーケティングを利用することを禁じられていました。しかし、これは委員会の段階で削除されました。

委員会で可決された法案のバージョンでは、財務・税務・関税政策に関する議会委員会が入札委員会のメンバーを任命し、その委員会が賭博委員会の委員長とメンバーを選出する可能性があるとされていました。

しかし、ラダの法務委員会は、規制当局の創設は行政機能であり、立法委員会にはそのような創設の権限がないため、これは違憲であるとした。Radaがこれに対処するための修正案を可決したかどうかはまだ明らかではありません。

ラダは今後、この業界への課税方法を規定した別の法律を通過させなければならない。現在、5つの異なるギャンブル課税法案がラダによって検討されています。

先月、マルシヤック氏により、ギャンブルに関する新しい税制案、法案2713-Dが提出されました。これは、ブックメーカーに5%、オンラインギャンブルと宝くじに10%、スロットマシンに12.5%のGGR税を設定するものです。この法案は可決される可能性が最も高いと思われますが、これまでの4つの法案や、ラダが別の新しい税制法案を提出する可能性と競争しなければなりません。

マルシャックとマリアンザブロツキーが共同提案した第2713号法案は、すべてのギャンブルと宝くじの税率を25%に設定しています。代替法案である2713-1号(ドミトロ・ナタルーカ提案)では、ブックメーカーの税率を7.5%、オンラインギャンブルの税率を12.5%、宝くじのGGR税率を22%に設定しています。

3番目のオレクサンドル・ドゥビンスキー案である2713-2も、オンライン、ランドベース、宝くじを含むすべての形態のギャンブルに対して、一律25%のGGR税率を設定することを目的としています。最終案の2713-3(アルテム・ドゥブノフ提案)は、一部のギャンブル税を完全に廃止し、政府はライセンス料や通常の事業税・所得税を通じてのみ、この業界から収入を得ることになります。

この法案が発効するためには、ワロディミル・ゼレンスキー大統領の署名が必要です。ゼレンスキー氏はこれまで、規制されたギャンブルを支持してきました。

2019年10月、ゼレンスキー氏は、ホテルでのみギャンブルを認める政府法案への支持を表明した。これにより、路上での違法なスロットマシンの存在を減らすことができるはずだという。

法案2285-Dが最初に否決された後、ゼレンスキーは、ウクライナの反ギャンブル法をより厳しく執行し始めると発表した。それ以来、ウクライナの裁判所は、インターネットサービスプロバイダーに対し、2020年2月には32サイト、2020年5月には59サイトのリストを含む、多くの不正なゲームサイトへのアクセスを遮断するよう命じています。

ウクライナでは、同国東部のドニプロペトロフスクにあるスロットパーラーで火災が発生し、9人が死亡した後、国営の宝くじを除くすべてのギャンブルが違法となりました。また、国内のギャンブルを合法化し、規制するための法律も導入されています。

同国政府は先の2017年4月に、2018年までにギャンブルを合法化すると約束していました。

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