英国ギャンブル委員会2020年10月31日からライセンシーの報告要件を修正!

英国ギャンブル委員会2020年10月31日からライセンシーの報告要件を修正!

英国ギャンブル委員会は、データ収集に関するコンサルテーションの結果を発表し、収集するデータの削減と標準化のための新たな措置を10月31日より実施しました。

英国ギャンブル委員会は、データ収集に関するコンサルテーションの結果を発表し、10月31日から収集するデータの削減と標準化のための新たな措置を実施しました。

諮問では、欧州委員会が「ライセンシーと我々にとってデータ要件をより効率的なものにする」としたいくつかの変更案を扱いました。

ギャンブル委員会は、12週間にわたる諮問に70件の回答を得ました。そのうち、ライセンシーから50件、業界団体から7件、慈善団体・非営利団体・学識経験者から3件、一般から6件、その他から4件でした。

変更点の中には、欧州委員会が潜在的な違反行為を報告する際の「形式と方法を指定」できるようになったことがあります。欧州委員会は、データの標準化に加えて、これによって「ライセンス条件を満たす責任は、第三者ではなくライセンス取得者にあるという原則を強化することができる」と述べています。

規制当局は、この提案に対する反応は肯定的であったが、一部の回答者からは、必要とされる方法が「過度の負担」にならないようにすべきであり、報告のタイムスケールもプロセスを明確にすべきであるとの懸念が示されたといいます。

当委員会は、報告のための標準的なテンプレートを作成しましたが、タイムスケールを導入するというアイデアは却下しました。

多くの場合、ライセンシーは、潜在的な違反の性質と規模を調査するためにデューデリジェンスを行いたいと考えるだろう。これらの理由から、我々は、既知の違反問題または違反の疑いがある問題の報告に「一律の」期限を課すことは現実的ではないと考えています。

その他、大量のデータライセンシーの削除または簡素化を伴う変更についても報告が必要となります。これは、ゲーム機の売上要件を簡素化するもので、ゲームやスポーツごとの内訳ではなく、GB以外の売上データの合計のみを要求するものです。これらの売上高の合計が求められることになります。

欧州委員会は次のように述べていまする。「全般的に、回答者はデータポイントの減少を歓迎し、必要なデータの合理化はライセンシーの業務効率を向上させる」とコメントしています。

一部の回答者は、収集項目の減少が欧州委員会のギャンブル部門に関する知識に悪影響を与えるのではないかと懸念を示し、また、GB以外のゲーミングデータのスポーツ別内訳は、完全性の理由から重要であるとしています。しかし、規制当局は、「これらのデータ項目を削除しても、ギャンブル産業に関する我々の理解にはほとんど影響しない」と述べています。

さらに、同委員会は、ランドベースカジノに「組織的または集団的な」貸金業の報告を義務付ける新たなライセンス条件の創設を提案しました。規制当局によると、この変更は再び好意的に受け止められましたが、一部の回答者は、「組織的または集団的な貸金業」を含む用語の定義を求めました。

しかし、ある回答者は、組織的または集団的な貸金業が現在ギャンブル施設内で問題になっているという証拠はなく、もし発生した場合には、犯罪者が報告を必要とする重要な出来事として、警察や委員会に報告すべきだと述べています。それが重要です。したがって、この回答者は、この新しいライセンス条件は不要であると主張しています。

また、別の回答者は、なぜこのライセンス条件がオンラインギャンブルにも適用されるべきではないのかと質問しました。しかし、欧州委員会はこの提案に大きな変更を加えないことにしました。

事業者は、「顧客データの機密性に影響を与える」データ漏洩や、ライセンシーの顧客やスタッフが12時間以上にわたってアカウントにアクセスできないような状況を報告することが求められます。これは、従来必要とされていた24時間を短縮したものであります。

さらに、欧州委員会は、「『ホワイトレーベル』の取り決めでカバーされるドメインが、ウェブサイトのドメインの取引開始または終了の報告に含まれることを期待していることに疑いの余地はない」という変更を提案した。これは肯定的に受け止められているということです。

その他の変更案としては、企業が監査や重要人物が新たな役割を担うなどの問題を報告する「重要な出来事」の一部を削除することが挙げられます。ただし、「重要な地位」にある人物が関与する法執行機関による犯罪捜査や、企業の株式を3%以上保有する株主による倒産などの報告義務を追加することも提案しました。

マネーロンダリング規制の「実際のまたは潜在的な違反」を報告するという新たなライセンス要件について、回答者から「資金源が不十分であるという証拠を提出した顧客を報告する必要があるのか」という質問がありましたが、委員会は「そのようなことはない」と明確にしました。

さらに、サッカー場や競馬場のプールでの賭けを提供することが許可されている人について、事業者が欧州委員会に通知する義務をなくすなどの変更が加えられた。これらについては、監視を減らすことなくデータ収集を効率化できるとの意見があり、好意的に受け止められました。

この変更は、2020年10月31日から施行されまる。

欧州委員会はまた、ライセンシーがウェブサイトで一般に表示しなければならない情報についての諮問に対する回答を発表しました。

2020年初め、欧州委員会は、ライセンシーのライセンス状況の表示、オペレーターやサプライヤーのウェブサイトに表示しなければならない情報の種類を標準化する提案、チャリティ・ロッテリーのライセンス状況の表示義務などに関する協議プロセスを開始しました。また、チャリティ・ロッテリーのライセンス状況の表示に関する協議を開始しました。

欧州委員会は、「この変更の目的は、遠隔ギャンブル商品の消費者がライセンシーのライセンス状況を確認できるようにすることと、ギャンブルの公平性と安全性を維持する活動を支援することである。」と述べています。また、「表示されるライセンス状況のフォーマットを標準化することで、コンプライアンス活動を行う際や、ギャンブルサイトやモバイルアプリケーションのライセンス状況を確認する際に、データツールをより有効に活用することができます」と述べています。

12週間にわたる協議には30件の回答が寄せられ、そのうちライセンシーから20件、業界団体から3件、慈善団体から4件、一般市民から1件、その他の協力者から2件の回答があった。欧州委員会は、この変更に対して「幅広い支持」を得たとしながらも、回答者が「ウェブサイトやモバイルアプリケーションがライセンスを取得しているかどうかを消費者に明確に示す」と考えたいくつかの変更を行いました。

回答者の中には、ライセンス情報の中にギャンブル委員会のウェブサイトへのリンクを維持することに技術的な問題があるのではないかと主張する者もいました。

その中には、ライセンシーはライセンス番号の代わりに口座番号を記載する必要があると主張する者もいた。これは、前者が変更される可能性が低いためです。この提案は採用され、ステータス提示のための要件の新たな変更の一部となります。

ギャンブル委員会は次のように述べています。「 口座番号は一定であるが、ライセンシーのライセンスの側面に変更が加えられた場合には段階的に導入される。” ライセンス番号の代わりにアカウント番号を使用することで、そのような変更があった場合にライセンシーが画面を更新する負担を軽減することができます」と述べています。

また、「プレイ画面にライセンス状態を表示しない」という意見もありましたが、これは実現が難しいとのこと。これは実施するのが難しすぎます。欧州委員会は、この規則はギャンブル商品にアクセスできる画面にのみ適用されるが、プレイ画面にも表示すべきであると提言しました。

その他の回答者からは、協会に対する抽選要件の変更が、協会や地方自治体に代わって抽選を手配する外部抽選管理者(ELM)にも適用されることを意図しているのかという質問があった。欧州委員会はこの点を考慮し、これらの管理者もこの情報を表示する必要があることを明確にしました。

ELMにはライセンス状況の表示のみを求めます。これは、ELMが手配するすべてのロトのライセンス状況を表示することを要求するよりも、負担が少なく、より現実的です。

さらに、回答者は、ソーシャル・ロト・サイトにリンクしている慈善団体のウェブサイトに、ロトの売上のうち何パーセントが慈善目的に使われるかを説明する文章を載せるべきだと提案しました。

欧州委員会は、これは「この協議の範囲外」だが、社会の宝くじに関する協議の中で検討される可能性があると述べました。

回答に示された変更は、2020年10月31日に施行され、すべてのリモートB2Cライセンシー、リモートB2Bライセンシー、および学会の宝くじライセンスを保有するユーザーに適用されます。

2020年7月下旬、欧州委員会はソサエティー・ロッテリーに対する他の一連の変更を実施した。これらの変更には、宝くじの収益限度額が400万ポンドから500万ポンドに、年間収益の総限度額が4000万ポンドから5000万ポンドに、個人の賞金限度額が40万ポンドから50万ポンドに引き上げられることが含まれます。

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