GBギャンブル委員会:手頃な価格とKYCチェックがまだ不足している

GBギャンブル委員会:手頃な価格とKYCチェックがまだ不足している

英国ギャンブル委員会は、規制当局がこの分野に注力する必要性を指摘しているにもかかわらず、ライセンシーは「顧客について十分に把握していない」とし、多くの事業者ではアフォーダビリティ・チェックが行われていない状態が続いているとしています。

これらの調査結果は、規制当局の「2019-20年コンプライアンス・施行報告書」と、今後の規制政策の基礎となることを目的とした新しい戦略的評価文書に記載されています。

同委員会は前回の報告書で、事業者は「脆弱な顧客をできるだけ早く特定するために」アフォーダビリティ・チェックの発動方法を再考する必要があると述べています。

しかし、弊害の兆候を示しているにもかかわらず、事業者は、個人が重要な余裕度チェックを受けずにギャンブルを続けることを許可されているケースが引き続き多く見られると述べている。

欧州委員会は、ある事業者が、定期的な収入源がないにもかかわらず顧客に入金を許可して2日間で18万7,000ポンドを失った例や、貯蓄を使い果たして借りたお金で遊んでいるとスタッフに話したにもかかわらず1年間で1万8,000ポンドを失った例などを挙げている。

また、欧州委員会は、英国の平均的な正社員の税引前年収は約30,500ポンドであるのに対し、最も稼いでいる雇用区分の平均的なマネージャー、ディレクター、上級職員の年収は45,000ポンドに満たないと指摘している。事業者は、アフォーダビリティを評価する際に、これらの数字を念頭に置く必要があるという。

規制当局は、事業者が「問題のあるギャンブルを経験している、または経験する危険性のある顧客を特定するための方針と手続き」を持っているかどうかを尋ねています。さらに、アフォーダビリティのプロセスでは、次のようないくつかの質問をする必要があるとしています。” 問題のあるギャンブルを経験している、または経験する危険性のあるお客様を特定するための方針と手順がありますか?”、”潜在的な問題のあるギャンブラーを特定するためのシステムがありますか?

この文書は2020年3月までのデータに基づいていますが、欧州委員会は、新型コロナウイルス(Covid-19)が封じ込められたことにより、アフォーダブルの懸念が高まり、測定年度末以降、40%の人でディスポが減少していると述べています。また、遊びのレベルが上昇する可能性があり、20%の人がメンタルヘルスの低下を報告しています。

マネーロンダリング防止のためのチェックについて、委員会は、リスク評価が不足していることが多い一方で、規制当局の過去の執行活動から事業者が学ぶことはほとんどないようだと述べました。

委員会は、事業者に対して、AMLの実践がその基準に達しているかどうかを確認するために、いくつかの質問を検討するよう求めました。

また、規制当局は、個人で診療所を運営するためのライセンスを保有している者をより詳細に調査するとしています。これらのライセンス保有者の多くは、上級管理職レベルでの決定が完全に実行されるようにするための努力が不十分であり、「複雑すぎる意思決定と説明責任」が原因で失敗しているという。

これに加えて、欧州委員会は違法なオンラインギャンブルの防止に「特に力を入れている」という。これらが特に懸念されるのは、欧州委員会の顧客の多くが特に弱い立場にあり、ギャムストップのようなツールを使って認可されたウェブサイトから自分を除外している可能性があるからだという。また、多くの顧客が、資金を引き出せないと判断した後、これらのウェブサイトについて欧州委員会に問い合わせている。

規制当局はまた、ホワイトラベル契約の人気が最近高まっていることを指摘しつつ、「欧州委員会の最初のライセンス適合性チェックに合格しない可能性がある」未認可の事業者がこのモデルを使って英国でギャンブルサービスを提供することを懸念していると述べた。と述べている。

また、ライセンシーに対しては、ホワイトレーベル・パートナーの活動の責任を追及するために、「適切なデューデリジェンス・チェック」を行う必要があることを念押ししている。これを怠ると、ライセンスを失うことになりかねません。

最後に、今年に入ってベッティング・エクスチェンジに対する規制活動が活発化し、マッチブック運営会社トリプルベットのライセンスが停止されたことを踏まえて、欧州委員会は「エクスチェンジは、ベッティング市場や管轄区域を拡大する際に、顧客を引きつけ、維持しようとするために、事前に大きなリスクを取らなければならない。そのためには、事前に重要なリスクベースのアプローチを適用する必要がある」と述べている。

この年、欧州委員会は5件の営業許可を停止し、11件を取り消し、同時に3,000万ポンドを超える12件のペナルティパッケージを発行した。

欧州委員会は、234件のセキュリティ監査、33件のウェブサイトレビュー、350件のコンプライアンス評価を実施した。

規制当局は、新しい国家戦略評価文書の中で、これらの点の多くを繰り返し述べている。CEOのニール・マッカーサー氏は、この文書が「今後数ヶ月、数年の間に優先的に行動するための基盤」になると述べています。

ギャンブル委員会は、いくつかの重要なリスク分野を4つのカテゴリーに分けて調べました。”ギャンブルをする人”、”ギャンブルが行われる場所”、”使用される製品”、”ギャンブルサービス提供者 “です。

その人に関するリスクとしては、「お客様がギャンブルをする余裕があるかどうかなど、ライセンシーがお客様のことを十分に把握していないこと」「ギャンブルをする人が複数の事業者にお金を使うリスク」「未成年者のギャンブルのリスク」などが挙げられます。

そして、「お客様の経済状況、個人的な事情、商品に対する反応、プレイや行動のパターンを理解すること」を含め、お客様を知ることが不可欠であると述べました。

このようなリスクを軽減するために、年齢確認のチェックを徹底したり、ギャンブルによる被害や問題を抱えるギャンブラーの数を完全に把握するために「経験豊富な専門家」のグループを設置するなど、さまざまな取り組みを行っていると述べました。また、ギャンブル参加者に対するアプローチを見直し、リスクのあるギャンブルの普及状況を追跡します。

ギャンブルの発生場所については、オンラインギャンブルへのアクセスのしやすさ、広告の普及、小売店での匿名性などがリスクとして挙げられます。

オンラインギャンブルについては、事業者は、お客さまがプレイを決める前、登録時、プレイ中、プレイ後など、すべての段階でリスクを評価することが重要であると述べています。

製品に関しては、ゲームデザイン、ギャンブルマシン、高リスク製品、製品イノベーションがリスクのある分野であるとしています。オンラインスロットは、すべての製品の中で最も多くのギャンブル収入を生み出すため、安全なデザインに重点を置くことが重要であると述べています。

単一の政策変更でギャンブル製品を安全にすることはできません」と規制当局は述べています。賭け金の上限やプレイのスピードなど、人々がプレイする商品に関連するリスクに対処する必要があります。

そのためには、お客さまが特定の商品を利用する際の各段階に影響を与えるような、補完的な施策のパッケージとともに検討する必要があります。

さらに、諮問の結果は間もなく『安全なゲームデザイン』に掲載され、自動プレイの禁止や「勝利を装った敗北」の祝福などの対策が提案される予定であると付け加えた。

プロバイダーについては、欧州委員会は、違法な事業者や疑わしい活動への取り組みと同様に、所有権に関する透明性の欠如もリスクの一つであるとしています。

英国市場で事業を展開したい企業や個人は、透明性を確保し、我々と協力する準備をする必要がある」と述べました。

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