ECはドイツの停止期間を延長!様々な懸念を示している

ECはドイツの停止期間を延長!様々な懸念を示している

欧州委員会はドイツの改正賭博法の停止期間を延長しましたが、多くの関係者が提案されている規制の枠組みについて様々な懸念を示しています。

欧州委員会は、ドイツの改正賭博法の一時停止期間を延長しましたが、多くの関係者が提案されている規制の枠組みについて様々な懸念を示しています。

一時停止期間は、マルタがGluenuRStV(グラックスプレイレギュレーション州間条約)に関する詳細な(まだ未発表の)声明を提出した後、2020年9月に終了することになっています。

今年5月に欧州委員会に通知されたこの法律は、オンライン市場をスポーツベッティングに限定することを目的としたこれまでの各国のギャンブル条約よりも、より広範な規制の枠組みを定めたものです。

オンラインポーカー、カジノ、スロットなどの商品は、厳しい制限の下ではありますが、すべて許可されています。例えば、スロットはテーブルゲームなどの他のオンラインカジノ商品とは別に提供しなければなりません。これは、現地のオンラインカジノ協会であるドイツオンラインカジノ協会(DoCV)が、この法律に関するコメントに対して述べたものです。

DoCVは、GluenuRStV(グラックスプレイレギュレーション州間条約)がスロットを他のカジノゲームから分離することにこだわる正当な理由はないとし、合法的な提供物を魅力的でないものにしてしまう危険性のある一連のコントロールを含んでいると警告しました。また、これらの商品は一般的にオンラインカジノゲームとみなされるため、プレイヤーは同じポータルで提供されることを期待していると説明しました。

一方、テーブルゲームの提供権は、当初は州の宝くじに提供されます。また、テーブルゲームを提供する権利は、当初、州の宝くじに提供されます。州の宝くじは、この産業分野での独占を維持することも、民間事業者がライセンスを確保することもできます。

DoCVによると、これでは官民混合のシステムとなり、一貫性のない枠組みになってしまう。この規定は、すべての商品を対象としたオンラインカジノのライセンス制度に置き換えるべきである。

改正された第3回国内大会から引き継がれたインプレイ・ベッティングに関する規制については、国際ベッティング・インテグリティ協会(IBIA)が、インプレイ・ベッティングがプレイヤーのギャンブル依存症のリスクを高めるという証拠はなく、「目前の真の問題から目をそらすものである」と批判しています。また、8桁の制限が主にアジアで実施されていることを考えると、それがスポーツを不正操作から守っているという証拠はほとんどないとしています。

さらにIBIAは、インプレイ・ベッティングの活動を海外のプロバイダーに移行させることで、この規制は実際には不正操作のリスクを高める可能性があると付け加えました。

ECに提出された意見の多くは、すべての商品に適用される月間1,000ユーロの支出制限の根拠を疑問視するものでした。ドレスデン工科大学の学者は、この制限はランドベースのギャンブルや宝くじを対象としていないため、選択的にしか適用されないと指摘しています。

また、IBIAは、この法律の上限を正当化する理由はなく、プレイヤー保護のレベルを向上させるという証拠もないとしています。

ドレスデン大学の研究者のコメントは、主にプレイヤー保護対策に焦点を当てており、各合法商品のプレイヤーを保護するための戦略を開発するために、それらを改善する必要があると述べています。これには、宝くじも含まれるべきだと主張しています。

彼らは、プレイヤー保護や入金制限が一貫して適用されていないと警告しています。これは、プレイヤー保護の基準が、商品やチャネルによって異なることを意味します。

DoCVは、プレイヤーが自主的に支出限度額を設定できることは適切であると付け加えましたが、この限度額を引き上げる義務が生じるまでの7日間のクーリングオフ期間については疑問を呈しました。

同氏は、その間にプレイヤーが不正なサイトでのギャンブルに移行することは容易であるとし、代わりにシュレスヴィヒ・ホルシュタイン州で実施されている24時間のクーリングオフ期間を採用することを提案しました。

また、同氏はGluenuRStV(グラックスプレイレギュレーション州間条約)におけるこれらの違法業者へのアクセスをブロックするためのコントロールについても質問しました。

銀行協会のクレジットカード業界は、違法サイトとの取引をブロックする法律の規定は範囲が広すぎ、最終的には欧州連合の機能に関する条約に違反すると主張しました。

また、仮にこれらの措置が認められたとしても、銀行や金融機関は取引を防止するために相当のリソースを割かなければならず、違法なギャンブル取引を適切に特定するためには相当の機密データが必要になると主張しました。このため、すべてのオフショア取引をブロックすることは不可能であると付け加えました。

その後、ドイツのインターネットビジネス協会Ecoは、当局がインターネットサービスプロバイダーに不正なサイトへのアクセスをブロックするよう命じる条項を攻撃し、GluenuRStV(ギャラックスプレイレギュレーション州間条約)で使われた表現は、やはり広すぎてネット中立性に反すると述べました。また、「GluenuRStV(ギャラックスプレイレギュレーション州間条約)で使われている表現は、再び広すぎてネット・ニュートラリティに反すると述べています。さらに、ISPのブロッキング規制については、ネット・ニュートラルではないため、根本的な懸念があると述べました。

最後に、DoCVは、同法における広告規制について質問しました。提案されている午後9時から午前6時までのギャンブル広告の分水嶺を実施することは、特にオンラインではほとんど不可能であり、午後10時半にソーシャルメディアに投稿された広告は、翌朝の午前7時になっても見ることができると指摘しました。

その他の関係者は、2020年9月18日までに、2021年7月1日に施行予定の同法に対するコメントを提出しなければなりません。それまでは、ドイツ国内で事業者がオンラインカジノ商品を提供するのを防ぐための取り組みが強化されるかどうかは不明です。しかし、現在、垂直方向の移行期間の可能性を議論している州がいくつかあります。

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